转载习.近平主席提出共建“一带一路”合作倡议以来，“一带一路”相关合作稳步推进，受到各方普遍欢迎和积极参与。李克强总理在今年的政府工作报告中指出：“要坚持共商共建共享，落实‘一带一路’国际合作高峰论坛成果。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。”钢铁行业作为中国制造的优势产业，是扩大国际产能合作的重点领域。特别是在“一带一路”建设的发展中，从资源开发到钢铁产能合作以及加工配套服务，钢铁行业都具有广阔的市场、巨大的发展空间。海外矿业、钢铁投资初见成效。中国钢铁企业充分利用“一带一路”沿线国家的资源条件和市场潜力，积极走出去投资开发铁、锰、铬等矿产资源，收购或投资建设钢铁厂，推动国际产能合作。以中钢集团、首钢集团、中信集团、河钢集团等为代表的企业，相继在澳大利亚、秘鲁、南非、加拿大等国家投资开发了恰那铁矿、中澳铁矿、加蓬蒙贝利锰矿、南非萨曼科铬业等项目。截至目前，中国各类企业累计参与投资海外铁矿项目近40个，累计投资超过300亿美元。此外，河钢集团收购的塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁厂、青山集团印尼镍铁项目、广西盛隆冶金马中关丹工业园350万吨联合钢铁项目，以及河北文安钢铁、德龙镍业、德龙钢铁等海外投资钢厂项目进展顺利。

　

（钢铁建设的发展中）

　钢铁材料综合服务发展水平较高。随着“一带一路”沿线数座新通用型机场的逐步落成及欧亚铁路网的进一步铺建完善，钢铁及相关配套产业的需求将增大，主要包括钢材深加工、能源环保、物流、智能制造、贸易和工程设计等为钢铁工业服务的关联产业。以钢材深加工产业为例，钢材深加工是钢铁企业完成由钢铁材料生产商向钢铁材料综合服务商转变的必然选择。目前，我国已经建成的较为专业、装备精良、具有一定规模的钢材加工配送中心超过450家，年钢材加工配送能力超过5000万吨，主要分布在华南、华东、中南、京津等经济较发达地区。随着“一带一路”建设的推进，我国西部地区和“一带一路”沿线国家钢材加工配送产业将面临巨大市场空间。

　

　下游产业链助推钢铁工业走出去。建筑业等下游产业的发展离不开钢铁工业，“一带一路”基础设施建设以及能源、高铁、核电等装备制造业的发展，也离不开国产钢材的贡献，国内钢材市场占有率已经从2000年的84.3%提高至2017年的98.2%。未来，随着下游行业不断发展，特别是制造业迈向中高端，下游行业也会随着“一带一路”更好地走出去，这也必将带动钢铁工业走出去迈向更深更高层次。

　

　中国是原燃料进口大国。我国钢铁工业每年需要大量进口铁矿石、煤炭（特别是焦煤）、锰矿石、铬矿石以及镍矿等。以铁矿石为例，2017年进口量达10.75亿吨，占到全球铁矿石贸易量的60%左右。进口来源国主要是澳大利亚和巴西，进口量占总进口量的83.5%，全部采用海运方式。中国钢铁工业发展对原燃料的巨大需求，不仅带动了全球矿业市场快速发展，而且促进了海运市场繁荣，为相关国家经济发展提供了动力。

　

　四条路径推进国际钢铁产能合作

　

　一是优化布局，扶优扶强。全面掌握市场机会、充分了解投资环境，先期重点推动国内先进装备、产品、技术走出去。鼓励和支持优势企业在资源丰富、基础设施良好、政治环境稳定地区积极掌控铁矿资源和布局钢铁生产基地，探索通过收购、兼并、联合等方式，组建跨国钢铁公司。汲取近年来境外投资项目的经验教训，做好项目投资风险防控。以企业为主导，依照商业原则，灵活运用境外经贸园区、工程总承包、第三方合作等多种“出海”模式，在“一带一路”沿线重点地区有序实施一批重大合作项目，做好国内产能与国外市场的对接，注重与当地政府和企业互利合作，创造良好的经济和社会效益，实现互利共赢、共同发展。培养一批国际化高端人才服务团队，保障走出去项目顺利实施。

　

　二是组合出海，协作共赢。钢铁工业在走出去过程中应注重形成合力，推动钢铁工业与上下游及相关产业，如节能环保、金融、物流、工程设计、资源综合利用、贸易等“协作式”走出去。“协作式”走出去方式更容易获得资金支持，也有助于企业在投资决策中合理规避海外投资可能涉及的经济、政治和法律风险。因此，钢铁企业在“一带一路”国际产能合作过程中，可通过推动上下游及相关产业联合，实现“协作式”走出去。

　

　三是做好顶层设计和长远规划。为有力有序推动钢铁国际产能合作，相关部门应做好规划、加强协调、完善政策、改善服务等一系列工作。首先就是要制定好“一带一路”钢铁国际产能合作中长期战略规划，给企业提供明确导向，避免一哄而上、无序竞争。同时，与相关国家加强沟通与协调，增进互信，构建紧密务实的伙伴关系，探讨建立长效合作机制。

　

　四是“九化”协同，满足需求。在减量发展阶段，应不断推进中国钢铁工业高水平的绿色化、有序化、品质化、标准化、差异化、服务化、智能化、多元化、国际化“九化”协同发展；在供给侧结构性改革的推动下，引导钢铁企业转型升级，加大对创新型钢铁企业的支持力度，提高有效供给水平，满足中国制造业强国、创新型国家建设，以及“一带一路”沿线国家建设对钢材产品的需求。

　 

　（钢铁工厂的保安  ）

 

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