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阿富汗参与“一带一路”战略面临的挑战

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 政局动荡与自主能力受约束阿富汗政治过渡进程受阻,各派别相互角力,前景尚不明朗。在建项目恐受政府更迭和政治内斗拖累,大型投资面临的风险加大。另外,阿政府执政能力低下,腐败盛行,法律法规不健全,金融银行配套服务落后等,均使在阿推进项目建设障碍重重。除此之外,阿政权存续、经济正常运转及安全部队开支均依靠美国及其西方盟友的大量援助维持。显然,阿富汗未来十年转型期,美国仍将是阿富汗最大的“金主”。而美国对阿富汗的援助尤其是民事援助往往附加诸多制约条件,以干预阿的内政外交事务。阿富汗自身决策能力备受掣肘,许多重大优先项目,包括阿富汗将参与“丝绸之路经济带”的建设项目难以及时落地实施,很可能将受到美国等的牵制和干扰。
 
(阿富汗安全干扰)
 经济衰退与地区经济融合度低阿富汗经济自2013年出现衰退。由于安全形势堪忧,水电气路等基础设施不健全,缺乏具有吸引力的优惠政策,外商对阿富汗投资积极性较低。2014/15财年阿富汗投资出现较大幅度下降。根据阿富汗投资促进局统计,2014/15财年阿富汗投资总额约7.58亿美元,比2013/14财年的14.68亿美元下降近一半。阿富汗国内税务、海关等经济行政部门效率低下,总体投资环境较差。据世界银行《2016年营商环境报告》,阿富汗在全球189个经济体中营商环境排名第177位。同时,阿富汗虽然地理位置重要,但不仅其境内互联互通设施匮乏,其与周边地区国家如南亚、中亚、西亚和中东地区各国的联通也十分落后。跨区域交通设施及贸易流通渠道有限,远远不能满足地区发展需要。而展开跨境通道建设又面临各国设施多样性的挑战,具体包括铁路轨距问题、建设可行性问题以及资金来源等问题。
 
 阿富汗积极参加区域经济合作组织,包括南亚区域合作联盟(SAARC)、中亚区域经济合作计划组织(CAREC)、中亚和南亚运输和贸易论,(CSATTF)、上海合作组织(SCO)等,希望藉此发挥其特殊地缘优势,拓展与成员国的经贸合作,特别是通过资源开发和互联互通等领域的合作,促进阿富汗尽快融入区域经济发展。中国是阿富汗重要贸易伙伴,对阿富汗主要出口电器及电子产品、运输设备、机械设备和纺织服装等,进口商品主要为农产品。
  
(经济发展市场一片混乱)
 
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